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讓審判管理實現五個“看得見”
2024年01月31日 08:33 來源:人民法院報 關燈

每天一早來到辦公室,上海市第二中級人民法院民事審判庭法官唐墨華都會先打開電腦,查看一下自己的“體檢表”,這已成為她的工作習慣。

這份“體檢表”不是醫(yī)院開具的,而是由上海二中院研發(fā)的審判監(jiān)督管理(Trial Management Intelligence,簡稱“TMI”)平臺自動生成。“體檢表”里包含了與審判工作聯系最緊密的8項效率指標、5項質量指標、10項效果指標和5項執(zhí)行質效數據以及與之對應的合理目標區(qū)間。

“就跟每天照鏡子一樣,通過平臺看看自己和團隊的辦案數據變化,了解全院審判態(tài)勢和審管動態(tài),變被動監(jiān)督為主動的自我監(jiān)督。”這是唐墨華使用TMI平臺兩年來最直觀的感受,也是上海二中院以審判管理現代化推動司法質效全面提升的一個縮影。

直擊痛點,變革傳統審判管理模式

長期以來,審判管理主要依賴人工完成?;貞浧疬^去的工作模式,上海二中院研究室(審管辦)審判管理科科長李潔敏總結為四個“不”:信息不完整、管理不透明、跟進不及時、效率不夠高。

同事李靖也有同樣的體會,“過去的審判質效監(jiān)管,靠月初的‘對賬會’和月底的‘督辦聯席會’,院庭長在會上只能看到上個月的收、結案等數據”。為了準備每個月的這兩場會,李靖都要在會前花一周時間,從百余張基礎數據表中篩選、加工出十幾張核心數據表,加班加點是常態(tài)。

“審判質效數據只能細化到一個業(yè)務庭,沒辦法發(fā)現是哪位法官的哪項指標未達成”。傳統方式不僅效率低,監(jiān)管針對性不強的問題也給負責審判管理的工作人員帶來不少困擾。

為了解決傳統審判管理模式工作信息零散、管理方式粗放、監(jiān)督管理滯后的問題,TMI平臺應運而生。

該平臺建設之初,上海二中院黨組成員、副院長張新就提出,平臺功能要實現“五個看得見”,即讓目標看得見、讓問題看得見、讓原因看得見、讓措施看得見、讓成效看得見。

圍繞這一指導思想,該院研究室(審管辦)確定了審判管理動態(tài)、質效數據、監(jiān)督管理等5個欄目,各欄目下以折線圖、柱狀圖、數據透視表等形式直觀展示全院、業(yè)務庭、審判團隊、法官個人4個層級的審判質效情況。通過“數智賦能”,一沓沓統計表格變成了數據全景圖,原先粗放的審判管理模式迎來了數字變革。

精準定位,實現全鏈條可視化監(jiān)管

打開TMI平臺首頁,全院審判態(tài)勢一目了然,各庭結收比、案件質效情況滾動播放,審判監(jiān)督管理數據實時更新?!艾F在的數據都是實時從上海法院信息系統獲取的,平臺會自動對數據進行拆解、分析,打通了此前的數據壁壘?!鄙虾6性貉芯渴遥▽徆苻k)副主任紀偉介紹說。

點開審判質效數據欄目,以審限內結案率為例,縱坐標上以97.5%為目標線,各業(yè)務庭的數據以柱狀圖形式呈現,是否達標能清晰地看到。點開未達標的業(yè)務庭,未達標的審判團隊被標記為橙色;再點開下一級,未達標的法官被標記為紫色。通過這種逐級數據展現的方式,TMI平臺實現了審判質效指標從院、到庭、到團隊、到個人的全方位穿透式呈現。

對于法官來說,最常用的就是唐墨華提到的“體檢表”。過去法官辦案,只能注意到審理天數等較直觀的指標,數據之間難以相互聯系,有些問題就被忽視了?!巴ㄟ^平臺,審判質效全部可視化呈現,能夠很直觀地進行查漏補缺。通過對標數據合理區(qū)間和全院情況,我也能更好地安排下一階段的審判工作?!盩MI平臺讓唐墨華看見了問題的根本原因。

TMI平臺既方便了法官自檢,也提升了審管辦和院庭長進行監(jiān)督管理的效率。與此前需要一周時間與上百張表打交道的工作量不同,現在李靖只需要點點鼠標,即刻就能生成所需要的表格。平臺還能每月定期生成督辦函、提示函,自動通過內部通訊軟件推送給院庭長。

2023年的一天,時任上海二中院刑事審判庭庭長王智剛收到TMI平臺推送的督辦函,提示:12個月以上長期未結案件尚存21件,同比增加了8件。王智剛隨即打開平臺內的審判質效數據欄目逐級查看?!白詮挠辛薚MI平臺,我們可以當場查數據、找問題、出方案?!苯刂?023年底,該院刑庭12個月以上長期未結案件減少了71.8%,取得顯著效果。

賦能管理,促進司法質效全面提升

通過數據的橫向對比與深入挖掘,既能發(fā)現問題,也能夠發(fā)現法官業(yè)績中的亮點。時任民事審判庭侵權責任糾紛審判團隊負責人李迎昌發(fā)現,面對矛盾化解難度較大的侵權責任糾紛案件,團隊中的法官李伊紅能做到23.3%的調解率,在全院名列前茅。于是,李迎昌請李伊紅向團隊成員介紹經驗,幫助年輕法官提升專業(yè)能力、學習群眾工作方法。

TMI平臺顯示,2023年侵權責任糾紛審判團隊的整體調解率達16%,同比提升了近6個百分點,更多矛盾得到實質性化解,讓老百姓更加充分感受到司法的公正與溫暖。

司法信息與數據是一座富礦,TMI平臺則開辟了一條“富礦精開”之路。平臺把最新要聞、審管動態(tài)、適法統一等信息匯聚在一起,實現從碎片化向系統化轉變。法官可以輕松追溯歷史信息,并根據需要進行檢索,讓數據說話。

內部管理促司法質效提升,彰顯了“二中效能”。上海二中院將審判質量管理指標體系與績效考核相結合,選取長期未結案數、一審服判息訴率等10項與人民群眾滿意度密切相關的指標進行重點考核。自TMI平臺上線后,12個月以上長期未結案件數下降62.9%,案件平均審理天數縮短3.4天,審判效率更高了;一審服判息訴率躍升至75.9%,上訴率下降至22.9%,審判效果更好了。

上?!皵底址ㄔ骸苯ㄔO正如火如荼進行中,TMI平臺的功能和理念仍在不斷更新?!拔覀儗⒃凇當底址ㄔ骸ㄔO大背景下,堅持數字改革賦能,加強審判管理,提升司法質效,努力以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化?!鄙虾6性狐h組書記、院長郭偉清如是說。(記者 陳 鳳 通訊員 馮茗銘)

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編輯:方琳
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