11月11日,記者從內蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開的“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——“保持加強生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力 筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”專場新聞發(fā)布會上獲悉,“十四五”期間,內蒙古胸懷“國之大者”,科學精準劃定并牢牢守護生態(tài)保護紅線,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護修復,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),不斷提升水資源節(jié)約集約利用水平,著力筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,以高水平生態(tài)保護賦能高質量發(fā)展。
內蒙古橫跨“三北”、毗鄰八省,草原、森林、濕地面積分別占全國的22%、12%和16%,荒漠化和沙化土地面積約占全國四分之一,生態(tài)地位極其重要。
“十四五”以來,內蒙古科學精準劃定并牢牢守護生態(tài)保護紅線,將水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、防風固沙等生態(tài)功能極重要區(qū)域以及水土流失、土地沙化等生態(tài)極脆弱區(qū)域劃入紅線,實行最嚴格的國土空間用途管制,有力推動了生態(tài)環(huán)境保護高質量發(fā)展。同時科學布局農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護修復工程,優(yōu)先在生態(tài)保護紅線區(qū)域內實施重大生態(tài)修復項目,切實提升了生態(tài)保護紅線區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。
劃得實、守得住、管得嚴。“十四五”期間,內蒙古劃定生態(tài)保護紅線面積59.69萬平方公里,占全區(qū)國土面積的50.46%,劃定比例居全國第二位。內蒙古生態(tài)安全屏障功能持續(xù)增強,并構建了集草原、森林、河流、湖泊、濕地、沙漠、沙地于一體的全域生態(tài)安全格局。
內蒙古是林草資源大區(qū),把林草資源保護好、發(fā)展好是內蒙古肩上的責任。
“十四五”以來,內蒙古林草資源保護工作取得顯著成效,2024年內蒙古森林覆蓋率達到21.98%,較2021年提高1.19個百分點;草原植被蓋度持續(xù)穩(wěn)定在45%以上;濕地面積穩(wěn)定在7000萬畝左右,生態(tài)安全屏障功能持續(xù)鞏固。
賀蘭山、大青山、巴丹吉林等6處自然保護地入選國家公園候選區(qū),入選數量居全國第一。目前,賀蘭山國家公園候選區(qū)創(chuàng)建工作已啟動;巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群成功列入《世界遺產名錄》,成為內蒙古首個世界自然遺產,填補了中國沙漠類遺產空白;大青山國家級自然保護區(qū)成功加入世界生物圈保護區(qū)網絡,全區(qū)世界生物圈保護區(qū)數量達到5個,居全國首位。
內蒙古還對2.8億畝天然林和公益林實施一體化保護管理;開展森林可持續(xù)經營探索,完成森林質量提升建設任務3800多萬畝,持續(xù)提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力。2025年,內蒙古在102個地區(qū)和單位推動解決草原過牧問題。
“十四五”以來,內蒙古累計完成生態(tài)建設任務1.23億畝,占規(guī)劃總任務的43.2%,其中防沙治沙6688萬畝,居全國首位。
在黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)區(qū),內蒙古聚焦黃河岸線流沙、沙頭、沙源、十大孔兌粗沙區(qū)等重點區(qū)域,因害施治,阻沙入黃。2021年以來,完成生態(tài)治理6559萬畝,占“三北”六期規(guī)劃任務的47.5%。構筑起490萬畝綠化帶、509座沿“十大孔兌”淤地壩、80萬畝光伏治沙帶、420公里鎖邊林草帶“四道防線”,入黃泥沙量由過去的2700萬噸降到現在的400萬噸以下,毛烏素沙地治理率達到80%以上。
在科爾沁和渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)區(qū),內蒙古聚焦流動沙地、半固定沙地,系統(tǒng)實施沙地綜合治理、林草質量鞏固提升、重要濕地保護修復等全要素治理措施,阻沙入京。2021年以來,完成生態(tài)治理4126萬畝,占治理總任務的43.8%。大力推廣“以路治沙”,建成穿沙公路2771公里,完成治沙559萬畝。
在河西走廊-塔克拉瑪干沙漠阻擊戰(zhàn)區(qū),內蒙古聚焦阻沙南侵,重點對巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠開展沙漠鎖邊建設,打造“山水林田湖草沙”一體化綜合生態(tài)保護體,構建“沙漠戈壁為域,綠點綠廊鑲嵌”的生態(tài)空間格局。2021年以來,完成生態(tài)治理729.3萬畝,占治理總任務的65%。
守護好美麗藍天,讓空氣更加清新是最直接、最普惠的民生福祉?!笆奈濉币詠恚瑑让晒艌猿忠愿纳瓶諝赓|量為核心,深入推進重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段大氣污染治理,在經濟總量連續(xù)增長的情況下,空氣質量實現持續(xù)改善。
2025年1-9月,全區(qū)優(yōu)良天數比例90.9%,同比上升4.1個百分點;六項污染物(SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5)濃度同比全部下降,其中PM2.5濃度21微克/立方米,同比下降12.5%,達到歷史同期最好水平。
“十四五”期間,內蒙古促進產業(yè)綠色轉型升級,完成2143萬千瓦火電機組、2400萬噸鋼鐵超低排放改造,重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理370項,推動28家焦化、17家水泥企業(yè)實施超低排放改造。
同時,積極應對重污染天氣,修訂《重污染天氣應急預案》,建成了“自治區(qū)—盟市—旗縣—企業(yè)”四級重污染應急預案體系。加強呼包鄂、烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯防聯控聯治,化工、有色、制藥等重點行業(yè)嚴格執(zhí)行特別排放限值,在烏海及周邊地區(qū)實行大氣污染聯防聯控輪值工作制度,形成治污合力,2025年1-9月,烏海及周邊地區(qū)PM2.5濃度21微克/立方米,較2020年同期下降13微克/立方米,達到歷史同期最好水平。
“十四五”以來,內蒙古統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源,深入推進黃河、嫩江等大江大河和重要湖泊保護治理,全區(qū)水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)鞏固改善。今年1-9月,全區(qū)重點流域地表水國考斷面水質優(yōu)良比例75.4%,優(yōu)于年度考核目標4.7個百分點。黃河內蒙古段干流水質連續(xù)5年穩(wěn)定保持Ⅱ類,支流國考斷面穩(wěn)定消劣,碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成績亮眼。
“十四五”期間,內蒙古持續(xù)開展入河排污口排查整治,擰緊“查、測、溯、治、管”各環(huán)節(jié)“發(fā)條”,共排查入河排污口3148個,并通過“一口一策”開展整治,重點流域、湖泊整治率99%,溯源率100%。同時,深入實施工業(yè)園區(qū)水污染專項整治,工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理設施出水水質達標率均達到99%。鞏固黑臭水體治理成效,13段城市黑臭水體實現長治久清,清水綠岸的碧水畫卷更加可感可及。
此外,內蒙古以“一湖一策”推進湖泊治理保護,由“一湖之治”轉向“流域之治”。通過治理,“一湖兩?!彼蛎娣e穩(wěn)定在合理區(qū)間,呼倫湖、岱海水質穩(wěn)中向好,烏梁素海湖心斷面水質穩(wěn)定達到Ⅳ類。
“十四五”以來,內蒙古深入貫徹落實“四水四定”原則,提升水資源集約節(jié)約利用水平。2025年,內蒙古積極開展節(jié)水行動,截至11月5日,各行業(yè)合計新增節(jié)水2.4億立方米,完成年度目標(2.7億立方米)的90%。
節(jié)水行動開展以來,內蒙古用水計量監(jiān)測體系進一步完善,全區(qū)1741個規(guī)模以上非農業(yè)取水戶實現在線計量監(jiān)測,在線計量率達96%,46個5萬畝以上大中型灌區(qū)全部實現在線計量,農業(yè)灌溉機電井“以電折水”計量全面實施。
在農業(yè)節(jié)水方面,350萬畝高效節(jié)水灌溉工程、37萬畝渠道襯砌灌溉工程全面開工,新建成165.7萬畝、改造提升127.5萬畝;新增水肥一體化面積271萬畝,壓減高耗水作物37.6萬畝,推廣抗旱品種等配套抗旱技術122.3萬畝;持續(xù)深化農業(yè)水價綜合改革工作,新增完成農業(yè)水價綜合改革2295.8萬畝,提前超額完成1000萬畝的改革任務;河套灌區(qū)“大水漫灌”問題得到有效解決,2025年春灌,用水較2024年減少1.35億立方米;新增節(jié)水能力2.3億立方米。
在工業(yè)節(jié)水方面,推動實施制造業(yè)和火電領域節(jié)水改造,開工建設41個,已完工33個;推廣先進節(jié)水工藝、技術、裝備173項,建成節(jié)水標桿企業(yè)8家、節(jié)水型企業(yè)91家、節(jié)水型園區(qū)12家;自治區(qū)級工業(yè)水預算管理試點工作有序開展;以上措施新增節(jié)水能力634萬立方米,超額完成年度目標任務(413萬立方米)。
在城鄉(xiāng)節(jié)水方面,90個城鎮(zhèn)供水管網更新改造項目已開工,完工41個,累計更新改造供水管網1311.86公里,超額完成年度目標任務(400公里),預計減少漏損483萬立方米;94個農村牧區(qū)供水保障項目全部開工建設,已完工89個;安裝34.77萬個農牧區(qū)入戶水表,超額完成年度目標任務(28.61萬個),提升了農村牧區(qū)自來水普及與供水穩(wěn)定性。
同時,內蒙古堅持地下水超采區(qū)治理,截至2025年第三季度,11個鞏固治理超采區(qū)和3個大型超采區(qū)連續(xù)4個季度地下水水位均呈穩(wěn)定或上升趨勢。根據初步評估成果,累計壓采地下水超采量9.16億立方米。(記者 帥政 張慧玲 阿妮爾)
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